配资平台官方网站全国住房城乡建设工作会议：房地产仍有较大发展潜力

“要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势配资平台官方网站，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。”

12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议全面盘点2025年工作，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。

“十四五”期间，保交楼、保交房任务全面完成，加快构建房地产发展新模式，“好房子”建设形成社会共识。全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众，累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费，实施农村低收入群体危房改造178.9万户，人民群众住房条件进一步改善。

会议提出，房地产仍有较大发展潜力。2026年要着力抓好四方面工作：推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑。

专家：风险释放高峰已过

《每日经济新闻》记者注意到，今年的会议将“着力稳定房地产市场”排在2026年工作的第二位，而去年的会议，“持续用力推动房地产市场止跌回稳”排在2025年工作的第一位。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者分析：“一方面，保交楼、保交房任务全面完成以后，行业调整对民生保障的冲击问题基本解决了；另一方面，随着出险企业陆续进入重组阶段，行业风险释放的高峰也过去了。”

会议指出，着力稳定房地产市场，重点是：

因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。

优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设；进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求。

城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行；加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。

在房地产融资上，推行主办银行制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。

同时配资平台官方网站，深化住房公积金制度改革。实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”。

“这意味着，防风险已取得积极成效，接下来是继续稳定房地产，更重要的是加快新模式转型。”李宇嘉说，“新模式要尽快培育起来，这是稳定房地产的关键。如果新模式不能见效，稳定的压力仍较大。”

中指研究院分析认为，本次会议对房地产的提法由去年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”，更加强调房地产市场的平稳运行，有利于稳定市场预期。会议亦强调“进一步发挥房地产项目‘白名单’制度作用，支持房地产企业合理融资需求”，预期2026年针对房企的支持政策将继续发力。

要抓好“两个统筹”

会议强调，住房问题既是民生问题，也是发展问题。

会议指出，“十五五”时期推动房地产高质量发展，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力。要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。

对此，李宇嘉认为：“在供求关系产生重大变化，以及存量时代、回归居住属性等新的背景下，住房需求发生了重大变化，即二手房交易开始崛起。目前，15个省市二手房交易超过新房，30个重点城市二手房交易量占比接近70%，一线城市二手房交易量创下4年来新高。刚需基本转向租赁和二手住房，在高品质打造的背景下，新房越来越趋于改善，因此必须将新房市场和二手房市场作为一个整体。”

“从这个角度来看，房地产市场已经实现止跌回稳。”李宇嘉说。

会议要求，在工作实践中，要抓好“两个统筹”。

一方面，统筹防风险和促转型。坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益。完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制。优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求。

另一方面，统筹惠民生和稳增长。稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，切实消除安全隐患。更好发挥住房公积金作用。围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子”，带动产业链升级，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求。

根据中指监测数据，截至目前，已有21家出险房企债务重组、重整获批及完成，化债总规模约合人民币1.2万亿元，减轻企业在短期内公开债务偿还压力，为其他有息债务展期创造有利条件。出险房企债务重组及重整获批，将加速整体房地产风险出清进程，预计2026年将成为企业风险出清的关键年。

中指研究院分析指出，面对当前市场环境，企业应当主动适应行业变化，持续提升产品竞争力，通过扎实推进“好房子”建设，以产品力赢得市场认可。拿地应聚焦优势城市与确定性高的项目，审慎规避高价地块，以保障经营的安全性与稳定性。

同时，企业应继续探索“轻重并举”转型，逐步构建与行业发展新模式适配的企业经营模式。此外，随着城市发展进入存量提质增效为主的阶段，企业也应积极参与城市更新等领域机会，推动自身实现高质量发展。

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